一、热点事件：农办市〔2026〕7号文到底管什么？

验货台上摆着三样东西：一箱刚到的原料、一份产地证明、一张供应商开具的承诺达标合格证。前两样一直是基础，从今年10月起，第三样的分量会更重。变化来自一份文件。2026年9月9日，农业农村部办公厅、市场监管总局办公厅、国家知识产权局办公室联合印发《农业品牌保护专项行动实施方案（2026—2027年）》，文号为农办市〔2026〕7号。

行动自方案印发之日起至2027年12月31日，分动员部署（2026年9月底前）、组织实施（2026年10月至2027年9月）、总结提升（2027年10月至12月）三个阶段。对企业来说，真正需要盯住的是第二阶段那一整年。

方案的目标写得很直白：集中力量查办一批侵权违法案件、震慑一批侵权行为、带动一批特色品牌、壮大一批品牌主体。

方案列了四项重点任务，牵头部门各不相同：

四项任务里，有两项由市场监管总局牵头，一项由农业农村部牵头，一项由国家知识产权局牵头。这样的分工意味着一件事：过去分散在各个部门的事，现在要一起查。

二、行业趋势：为什么这次是三部门一起出手？

第一，姓农的资产已经长到不容忽视的规模。国家知识产权局副局长芮文彪在2026年1月23日国新办新闻发布会上披露，截至2025年底，我国累计认定地理标志产品5066个，累计核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7425件，核准使用地理标志专用标志的经营主体超过5.2万家。据新华社报道，我国地理标志产品直接年产值接近1万亿元，实现五连增。

第二，法律与执法在前后脚落地。2026年8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过第二次修订的《中华人民共和国农业法》，自2027年1月1日起施行。其中第五十九条明确，国家保护植物新品种、地理标志等知识产权。需要说明的是，这一条款在上一版农业法中已有规定，此次修订延续并作了细化完善，真正的增量在于把统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业写入总则。不到一个月后，三部门的行动方案印发。一边是法律层面的制度背景更完整，一边是执法层面把查处动作排上日程，两条线咬得很紧。

第三，查处的重心压向了网络和直播间。方案在工作措施里专门提到，针对农业品牌网络侵权行为隐蔽性强、维权取证难度大等突出问题，指导网络平台建立快速响应合作机制，畅通品牌授权核验、侵权线索通报、电子证据固定等渠道；督促电商平台对销售地理标志产品、知名区域公用品牌商品的经营主体资质进行核验；明确直播平台在防控农业品牌侵权等方面的主体责任。

配套动作也在同步铺开：对涉及地域广、社会关注度高、案情复杂的大要案件实行挂牌督办；推动条件成熟的地区加快农业品牌保护地方性立法，建立健全品牌目录与授权使用管理制度。

饮品现在的主战场之一就在直播间和详情页，产地故事往往是最常讲的一类话术。话术一旦越线，被取证和曝光的概率会比过去高一些。还有一个背景值得放在心里。农业农村部数据显示，2025年全国规模以上农产品加工企业超过10万家，预计实现营业收入约18万亿元、利润总额约1.2万亿元，主要农产品加工转化率达到75%。下游体量摆在这里，执法的传导面窄不了。

三、企业痛点：原料产地对得上，为什么还不能用这个地名？

原料买自产区，为什么还不能用这个地名？因为产地合规和名称使用合规是两层关系。公开渠道可以查到这样一起案例：市场监管部门在一家便利店查获一款瓶体用大字标注“安溪铁观音”的茶饮料，外包装未标明原产地信息。该产品的委托商与生产商均不在“安溪铁观音”地理标志专用标志核准使用主体之列，委托商虽提供了原材料来源说明，能证明茶叶原料确实来自安溪县，执法机关仍认定构成擅自使用地理标志名称。当地地理标志主管部门在协查函复中还明确一点：已获授权的企业，也不能再授权第三方使用。

在产地范围之外分装、授权又没拿到，算不算问题？算，而且很实。另一起公开案例里，经营者从产区农户手中收购散装茶叶，自行包装、自制标签，在其网店以“霍山黄芽”名义对外销售，因未取得该地理标志产品的合法使用授权被立案查处，涉案货值金额8234元、违法所得716元。

追溯凭证平时不起眼，出事时有多关键？方案要求推动品牌授权管理，建立生产、加工、销售全过程追溯体系，做到来源可查、去向可追、责任可究。落到采购环节，2023年1月1日起施行的《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十七条规定，食品生产者采购农产品等食品原料，应当依照《中华人民共和国食品安全法》的规定查验许可证和合格证明，对无法提供合格证明的应当按照规定进行检验；第三十九条规定，从事农产品收购的单位或者个人应当按照规定收取、保存承诺达标合格证或者其他质量安全合格证明。农业农村部办公厅与市场监管总局办公厅印发的农办质〔2023〕9号文进一步明确：食用农产品批发市场开办者应当查验并留存进货凭证和承诺达标合格证等产品质量合格凭证，对无法提供承诺达标合格证等产品质量合格凭证的食用农产品，须进行抽样检验或者快速检测，检测结果合格的方可进入市场销售；同时督促食用农产品销售者、食品生产企业落实进货查验，鼓励优先采购附具承诺达标合格证的食用农产品。

农产品原料多为季节性收购、多家供应商拼批，凭证收集与批次对应做不细，抽查时很难在短时间内拿出完整链条。方案提出推动品牌农产品率先实现全程可追溯，这一条落到企业身上，拼的就是日常台账的颗粒度。

宣传话术会不会被连带？会。方案把虚假或引人误解的商业宣传列为查处重点，涵盖商品性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等方面。包装上那些拿不出证据的表述、详情页里的“正宗”“核心产区”字样、直播间里随口说出的产地故事，都可能被纳入核查范围。

四、技术解决方案：从田间到货架，合规链条怎么搭？

这套链条可以压成一句话：先核验、再留证、后表达。顺序不能颠倒，前一步没做完，后一步做得再漂亮也站不住。

核验这一步，要把三份文件凑齐。产地证明、使用授权、承诺达标合格证，缺一份后面的工作都悬着。涉及地标名称使用的，授权链条要能一路追溯到权利人，中间环节转授权往往不被认可。这一步做完，再谈配方设计。

留证这一步，难点在批次对应。建议把原料批次编码、进货凭证、投料记录三者绑定，供应商换了也能查到源头。农产品原料常受产量与季节限制，量产阶段更换产区若未同步更新凭证，前面留的证就白留了。

表达这一步，原则只有一条：写能举证的。产地写到有证明文件的层级，品质用检测数据说话，不碰未获授权的地标名称，也不用与知名区域公用品牌近似、容易引发混淆的名称与装潢。直播口播稿一并审，口头表述同样属于商业宣传。

工艺与验证仍走三级验证。小试确定基础配方与风味方向，中试模拟工厂条件做放大验证，量产试产全程跟踪工艺参数。在此基础上加两个合规复核节点：包装定稿前过一次标签与文案，直播脚本上线前过一次产地表述。这两个动作成本不高，能挡住大多数表达环节的风险。

五、为什么品牌方需要专业研发伙伴

产地合规这件事，既不是纯技术问题，也不是纯法务问题，它横在原料选择、配方设计和包装表达之间。改一个原料产区，可能牵动产品名、标签、宣传话术一整串。如果全部靠自己搭这支队伍，配方、工艺、检测、法规几路人得同时到位，设备与经验都要时间堆。外部机构能帮上的，通常是三笔账：少走的弯路、少返的工、少担的风险。

以成都市佳味添成饮料科技研究所（以下简称“佳味添成”）为例。作为中国饮料产品设计整体方案创立者、中国饮料配方研发机构领导品牌（市场地位声明来源：尚普咨询集团，2025年），佳味添成在成都、上海、广东佛山、无锡江南大学国家科技园布局4大核心研发中心，联动全国21个合作型联合研发实验室，拥有以中国工程院院士朱蓓薇教授为代表的专家团队20多人，工程师技术团队（专职与兼职）90多人，技术团队核心成员深耕饮料行业33年，累计服务食品饮料品牌企业1000余家，覆盖国标11大类饮料，农产品深加工与产业规划是其重点服务方向。

图1.佳味添成市场认证证书

六、想做地标饮品，可以从哪一步开始

手里有地标或区域公用品牌资源的加工企业、产业平台，建议从农产品深加工与产业规划服务起步。先做原料评估与产地核验，把产品线规划清楚，再决定往哪个品类投。

初创品牌与新入局企业，可以从单品配方研发加生产指导入手，投入相对可控。常规项目包含两年免费技术售后，量产阶段有技术人员对接。

产品线已经跑起来、需要持续上新能力的企业，5年企业产品陪跑服务更合适，佳味添成作为企业的外部研发中心，长期提供新品研发、老品升级与技术支持。

佳味添成设有24小时响应机制，技术咨询、样品制作、中试生产、现场指导可以做到到厂到场。具体合作方式与费用，建议结合项目情况与项目团队沟通评估。

图2.佳味添成成都研发中心实验室全景，配备UHT、均质机等高端仪器设备

七、常见问题解答

Q1：想用地标名称做饮品，第一步该核什么？

答：先核资格，不要先设计包装。三件事要确认：产品是否落在地理标志保护范围内，使用主体是否取得权利人授权或专用标志使用核准，原料产区与实际生产地是否对得上。涉及授权的一路追溯到权利人，中间转授权通常不被认可。资格确认后再进入原料评估与配方设计。

Q2：原料确实产自那里，为什么包装上还是不能用这个地名？

答：原料产地与名称使用权是两回事。专用标志的使用有明确的主体资格与范围要求，不是用了该产区原料就能标注。已公开的执法案例中，有产品原料确实来自产区，仍因使用主体未获核准被认定侵权。建议在包装定稿前完成资格确认，并留存完整授权链条文件。

Q3：采购农产品原料，承诺达标合格证是必须的吗？

答：按2023年1月1日起施行的农产品质量安全法，食品生产者采购农产品等食品原料，应当依照食品安全法的规定查验许可证和合格证明，对无法提供合格证明的应当按照规定进行检验；从事农产品收购的单位或者个人应按规定收取、保存承诺达标合格证或其他质量安全合格证明。实务中建议把凭证收集与批次对应做细。

Q4：从立项到量产，周期和费用大概什么水平？

答：单品研发常规周期4—6周，整体方案类项目通常3—4个月，具体取决于产品定位与工艺难度。若涉及产地核验、授权文件对接与标签合规审读，还要预留相应时间。费用视配方复杂度、工艺难度与配套服务范围浮动，建议整理好原料情况、目标渠道与预算范围，与项目团队沟通后获取准确评估。

八、总结：行动给了时间表，企业要做的还是那三步

组织实施阶段有整整一年，对饮品企业来说，这是一段现成的准备期。要做的事其实不复杂。核验在前，留证在中，表达在后，三步按序走完，产地合规这件事才算有了底座。剩下的，交给产品本身好不好喝。地理标志的价值，本来就该落在做好产品的企业身上。这一轮专项行动，无非是让这件事回到它该有的样子。